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西丰县书写脱贫攻坚时代答卷

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添加时间:2021年02月26日

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  收官之年不松懈,在辽北西丰大地,脱贫攻坚脚步铿锵有力。天德镇的果园结出丰硕甜美的“扶贫果”,平岗镇的高标准蔬菜大棚种出健康菜,钓鱼镇的梅花鹿撒欢儿跑出致富路,凉泉镇一望无垠的水田栽出醇香绿色米……2020年,西丰县坚持以习近平新时代葡京体育官网 特色社会主义思想为指导,结合实际,合力攻坚,带领广大党员干部群众创新实施了“1+3+4” 脱贫攻坚工作模式,攻下了贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚,帮助最后413个建档立卡贫困户777人脱贫,打赢了脱贫攻坚决胜战。

  一套工作体系确保脱贫步伐蹄疾步稳

  脱贫攻坚战打响以来,西丰县探索实施了精准扶贫责任体系,推动脱贫攻坚工作稳步推进。

  西丰县不断强化各级党组织在脱贫攻坚工作中的核心作用,实施了县级领导包乡镇、乡镇党政班子包村、村“两委”成员和驻村工作队员及结对帮扶人包户的包保责任体系。进一步压实县政府各责任部门的工作职责。建立了由县委书记、县长为组长,县委副书记具体抓落实的脱贫成效督查机制,县委每月初向乡镇和县直部门下发工作提醒函,由副县级领导带领脱贫攻坚督导组,对各乡镇和县直各部门的脱贫攻坚进展开展专项督查。对督查中发现的问题,建立工作台账,实行销号管理。2020年,各督导组共督查整改问题214个,均实现了逐一销号,无反弹现象。同时,进一步明确了奖惩制度。县纪检监察机关和组织部门全程参与脱贫攻坚工作,坚持在扶贫工作中发现干部、培养干部和选拔干部,同时对不担当、不作为的干部追责问责。2020年,全县18名扎根基层、重实干、有实绩的扶贫干部得到提拔使用。

  三个全面覆盖确保脱贫成效实实在在

  为了切实做好脱贫工作,西丰县深入实施了产业扶贫、行业扶贫、结对帮扶三个全覆盖,从根本上确保了脱贫攻坚取得实效。

  西丰县充分发挥扶贫产业的牵动作用,在全县18个乡镇投入扶贫资金2.5亿元,实现每个乡镇一个300万元以上的大项目,每个行政村一个100万元左右的小项目,每个贫困户至少有一个以上产业项目收益叠加收入。同时,在全县范围内积极打造产业典型示范模式。以天德镇天来村“花果山”为基地,打造了组织引领带动模式;以平岗镇三合村棚菜种植为模板,打造了招商合资统管模式;以振兴镇宝丰食用菌合作社为依托,打造了产业抱团发展模式;以德兴乡绿色水稻种植和钓鱼镇瓮山村肉羊饲养为示范,打造了驻村帮扶助推模式;以安民镇辽丰袜业和凉泉镇服装厂为载体,打造了扶贫车间用工模式;以西丰镇贵龙牧业为载体,打造了大户带动发展模式;以成平乡凤楼村养牛业为基础,打造了租赁场地培训模式。

  与此同时,压实行业部门责任,实现行业扶贫全覆盖。在医疗扶贫方面,全县贫困户享受医疗扶贫政策98.8万人次,减少贫困农民医疗费支出2.35亿元,实施了签约医生服务和直供药品服务。在教育扶贫方面,免除1.39万名贫困学生的校服费和伙食费430多万元,通过“师生一帮一,共走求学路”重点对预脱贫的55名贫困学生进行帮扶。在危房改造方面,总计改造C级房2510户、新建D级房3079户。在低保兜底保障方面,全县落实贫困户低保兜底1.96万人,2020年,777名预脱贫人口中的712人纳入兜底保障,兜底率达92.8%。在饮水安全工程方面,先后修建饮水安全工程248处,累计受益人口12.7万人,农户安全饮水率100%。在劳动就业保障工程方面,为695名贫困人口提供了公益岗位和就业岗位,帮助427人在产业扶贫项目上务工。在实施“防贫保”试点工程方面,把建档立卡贫困户无法报销的部分大病用药费用纳入防贫保,截至目前,已核保952人,理赔299.77万元。

  西丰县积极开展驻村帮扶,“一帮一”结对全覆盖。在省、市派驻66个驻村工作队基础上,西丰县选出112个县直部门和企事业单位开展驻村扶贫,实现了全县174个村驻村扶贫全覆盖。县委组织部指导驻村单位党员干部、乡镇机关干部、村两委成员与贫困户结成帮扶对子,开展“一对一”结对帮扶,全县6351名“结对帮扶”干部帮助贫困村发展致富产业项目98个,提供帮扶资金1880万元,受益贫困群众14900余人次。

  四项工作载体激发脱贫攻坚生机活力

  西丰县创新扶贫工作模式,通过“三卡”工程、“脱贫路上党旗飘”平台、“三带一富”模式、农村大数据平台四项工程推动扶贫工作顺利实施。

  “三卡”工程是西丰县创新实施的一套脱贫政策组合拳。利用“脱贫卡”对全县贫困人口实施动态管理,确保“六个精准”扶贫政策有效实行。向全县贫困户发放“健康卡”,通过扩大保险覆盖率、开辟就医绿色通道等手段,提高贫困人口就医保障。西丰县大力开展社会诚信体系建设,利用“诚信卡”,降低了扶贫企业、贫困户贷款的门槛,充分发挥金融撬动产业发展的作用。目前,金融部门已累计向农户发放诚信卡4.77万张,发放信用贷款1.75亿元。

  西丰县创新运用“互联网+党建+脱贫”模式,搭建了集微信号、公众号、微信群为一体“脱贫路上党旗飘”微信平台。自2016年11月成立以来,平台开设了“每日一课”“要闻速递”“供求信息”等专栏,设置了“脱贫帮扶”“政策技能”“金点子”等专题论坛,目前已经开办论坛515期,挖掘了牛、羊、鹿养殖,食用菌、中草药、花卉种植、服装加工等致富产业26个,发布供求信息382条,解决问题293个,协调落实资金、贷款9754.7万元。

  同时,西丰县依托辽宁广播电视大学农科学院教学平台,面向全县开展了村级“三带一富”创业致富人才培育工程,培养农村致富人才586人。深入实施“村级创业致富人才培训工程”,充分发挥农村致富人才在脱贫致富上引领作用,促进致富产业的发展壮大,辐射带动建档立卡户加入。通过实施“三带一富”工程,让农民坐上“直通车”到县城上大学,让贫困户搭“顺风车”脱贫致富奔小康,实现了“党建+人才+脱贫”的有机结合,为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴提供了强有力的智力保障。

  2019年6月,西丰县根据工作需要,开发建设了“西丰县农村大数据平台”,采集、录入了全县18810个建档立卡贫困户家庭收支、成员身体情况、居住条件等信息。同时,将全县18个乡镇295个产业扶贫项目情况全部录入,为精准制定帮扶政策提供了强有力的数据支撑。大数据平台还录入了全县55416户普通农户的相关信息,并设置了信息预警版块,通过动态监测分析被列入监测范围的建档立卡户致贫返贫原因,对其中预脱贫、易返贫的农户及时进行精准帮扶,防止了边脱贫、边返贫的情况发生。

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